Правомерен ли отказ в возбуждении уголовного дела (ст 177 ук рф)?

Человек не выплачивает задолженность (на основании решения суда) в размере 40 тысяч рублей уже долгое время. в связи с этим обратился с заявлением в фссп о возбуждении уголовного дела по ст 177 ук рф. отказали.
насколько правомерен отказ? действительно ли в любом случаи сумма мала для возбуждения?
касательно доводов должника, так есть официальное объяснение где он заявляет о том, что деньги он не выплачивал, а тут говорит обратное, и может ли тут быть состав за ложные показания?
ещё указывают на то, что пристав не предупредил по ст 177 ук рф. обязан ли он был это сделать, и есть ли смысл на это ссылаться?
есть ли вообще смысл пробовать обжаловать в прокуратуру?