Машину умышленно повредили, полиция дает отказ. законно?

Ночью неустановленные лица повредили автомобиль умышленно: острым предметом нанесли повреждения лакокрасочному слою вплоть до металла, минимум по 2-3 царапины на каждой детали, включая крышу и зачем-то - номерной знак )
по этому факту утром сразу же подано заявление в полицию. участковый якобы провел проверку по заявлению и вынес отказное в связи с "отсутствием состава преступления" и объяснив это решение тем, что "причиненный ущерб не превышает 10% стоимости машины". никаких документов в деле по оценке автомобиля и ущерба у него нет - т .е. он вынес это решение просто основываясь на силе воображения. в прокуратуру обжаловал уже.
участковому предоставил 2ндфл, калькуляцию расходов на перекраску машины.

но в беседе с участковым выяснилось, что полиция в его лице считает, что (якобы основываясь на практике): работы по перекраске машины вообще не считаются причиненным ущербом, потому что не повреждены физически сами детали. вот если бы лобовое стекло бейсбольной битой вдребезги - и под замену, тут да. а умышленно нанесенная царапина, из-за которой под перекраску вся машина - это не преступление вообще )

не очень понимаю, как так получается по ук рф, что умышленное повреждение чужого имущества не образует состава преступления?