Есть вопрос

Есть вопрос добрый день! 2 года обэп рассматривает материалы по махинациям в тсж.однако, отказывают в возбуждении уг.дела, возвращают на доппроверку.сотрудники обэп не анализируют сказанное председателем тсж(это удобно, чтобы не открывать уг.дело). председатель тсж ,например, предоставила накладные на 70 тыс.руб. на приобретение асфальта. а в них указаны в качестве вносителя денег и получателя асфальта не наше тсж, а совершенно другие люди. и она говорит-да вот мне дали такие накладные. и обэп повторяет её слова. как написать жалобу в суд и какие подобрать слова чтобы охарактеризовать действия сотрудников. ведь бездействием не назовёшь-малость сделали, выслушали её. как написать жалобу и указать , что обэп должны сами делать свои выводы, а не тупо повторять то, что сказала председатель. спасибо заранее. с уважением.елена