По каким критериям одни уголовные дела распределяются для расследования следователю ОВД , а другие след-лю в УВД?

Дело может расследоваться как следователем Отдела, так и следователем Управления. Если на место происшествия выезжал следователь отдела, то отдел и будет возбуждать уголовное дело и расследовать его. Однако, Управление может запросить дело из отдела и принять его к своему производству. Если на место происшествия выезжал следователь Управления, то он может передать материал в отдел для возбуждения уголовного дела либо возбудить дело сам. То есть, Управление вышестоящая инстанция для отдела, как решит начальник СУ так и будет.