Дознаватели

Вы слишком всё усложняете.
начнем с того, что дознаватель производит предварительное расследование не по всем делам небольшой и средней тяжести, поэтому не нужно сравнивать следователя и дознавателя по этому основанию.
в соответствии с ч. 3 ст. 150 ук рф, дознание производится: 1) по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 150 ук рф; 2) по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести, но только по письменному указанию прокурора. всё.
по уголовным делам о других преступлениях, даже если они относятся к категориям небольшой или средней тяжести, производство предварительного следствия обязательно, что не входит в компетенцию дознавателя.
к тому же дознаватели есть не только в овд, но и в фссп, пограничных органах фсб, органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

если нужно именно определение понятий "следователь", "дознаватель", то вам надо обратиться к ст. 5 пп. 7, 41 упк рф.