Возможно ли установить виновного в преступлении не прибегая к уголовному преследованию?

Возможно ли установить виновного в преступлении не прибегая к уголовному преследованию? гаишники совершили преступление зарегистрировав автомобиль с поддельным птс нарушив приказы мвд рф - не проверили прежнее место регистрации (а там естественно регистрации не было), не установили первичный птс и т.д. я наивно полагая что в гражданском судопроизводстве установят виновного потребовал возмещения убытков по ст.1069 гк рф, но проиграл поскольку виновный в преступлении не установлен. обратившись в правоохранительные органы и прокуратуру а затем и в суды получаю везде отказ в возбуждении уголовного дела, все утверждают, что таких обязанностей у гаишников не было до приказа мвд № 1001, но как это не было если черным по белому во всех приказах это написано. в деле появились какие-то заслуги этих оборотней в погонах, отзывы что они положительные семьянины и в итоге никто не обращает внимания на их обязанности установленные приказами мвд. я так полагаю, что коррупция в нашей системе не победима и никакого правосудия в рф не существует. но все же если невозможно привлечь преступников к уголовной ответственности может быть можно их установить и привлечь как то по другому, кто знает? надо установить виновного чтобы воспользоваться ст. 1069 гк рф.