Губернатор края издал закон, на основании которого все лица, скупающие металл должны привлекаться к уголовной ответствен

Губернатор края издал закон, на основании которого все лица, скупающие цветной металл или лом такого металла у граждан, не зарегистрированных в качестве предпринимателей и не имеющих документов, подтверждающих законность наличия у продавца сдаваемого металла, должны привлекаться к уголовной ответственности. по этому закону уголовного дела и определяет виновным наказание в виде штрафа в размере от 25 до 100 мини-мальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до трех месяцев. закон губернатора края также предусматривает лишение права заниматься закупкой металла на срок от одного года до пяти лет.
можно ли на основании закона губернатора края определять преступность и наказуемость деяния? какой принцип уголовной ответственности нарушен