Можно ли подтянуть к уголовке по 160 ук рф?!

Местный лесхоз взимает деньги за посещение заказника. прокуратура внесла протест, приказы о взимании отменила, всё равно брали деньги, внесла представление, результата нет.
как только тот приказ отменили, в этот же день издали новый, а именно о предоставлении якобы информационных услуг (флаер).
судя по новому приказу, эти деньги идут на информационную продукцию. и всё!
так вот, если мвд или прокуратура выяснит что сумма дохода от билетов не соответствует затраченной сумме на рекламу, можно это подвести под ст 160 ук рф?