Какая статья кодекса про попрошайничество?

Каждому из нас известны случаи, когда незнакомые нам люди на улице очень настойчиво предлагают оказать какую-либо услугу, просят что-то приобрести или дать на безвозвратных условиях денежную сумму. как можно догадаться, в данном случае мы говорим о попрошайничестве.

не рассматривая данное явление как полноценное преступление, все же нельзя отрицать его противоправную природу. по своей сути попрошайничество – это паразитическая форма жизнедеятельности. не привнося ничего положительного в общество, участники данного явления чаще всего порождают вредные и негативные события. они могут проявляться в подрыве социального равновесия, нарушении общественного порядка, и, что еще хуже – в посягательстве на права других граждан.

в настоящий момент ответственность за действия, расцениваемые как попрошайничество, исчерпывающим образом не выработана. в кодексе об административных правонарушениях рф [643] можно увидеть лишь ст. 20.1, согласно которой «мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка «…», сопровождающееся оскорбительным приставанием к гражданам «…», влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток». однако данная статья не в полной мере раскрывает попрошайничество как форму нарушения общественного правопорядка, не отражает её содержание.

но как быть, если факт такого неправомерного действия на лицо, а санкции нет? неужели нужно все подобные нарушения рассматривать через призму состава ст. 20.1. коап рф?

вышеуказанная позиция не представляется верной, так как на уровне местного законодательства такой вопрос решен давно и более успешно, чем на уровне федеральном. например, ярким примером в данном вопросе выступает ст. 3.8 «приставание к гражданам в общественных местах» закона г. москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «кодекс города москвы об административных правонарушениях», в диспозиции которой определено: «приставание к гражданам в общественных местах, то есть нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивых действиях гражданина, осуществляемых в отношении других граждан против их воли, в целях купли-продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, а также в целях гадания, попрошайничества, оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг в общественных местах». в данном случае раскрыты все основные виды и формы попрошайничества, определены его признаки. это понятия наиболее полно раскрывает сущность этого действия как противоправного, а потому нарушающего охраняемые права и законные интересы граждан.

в отношении данной статьи вопрос остается только один: слишком мала ответственность - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей. на наш взгляд, наказание должно быть наказанием, пусть даже административным. учитывая тот факт, что большинство «попрошаек» - это, как правило, лица без гражданства рф (либо вообще - незаконно находящиеся на территории нашей страны люди), более разумным и эффективным будет замена данной санкции на наказание, предусмотренное ст. 3.10 коап рф, а именно - административное выдворение за пределы российской федерации. если же данное лицо является гражданином рф, то к нему следует применить положения ныне не действующего указа президиума верховного совета ссср от 23 июля 1951 г. «о мерах борьбы с антиобщественными, паразитическими элементами» - то есть «направление на спецпоселение в отдалённые районы россии с обязательным привлечением к трудовой деятельности лиц, занимающихся попрошайничеством, уклоняющихся от общественно-полезного труда и ведущих паразитический образ жизни, а также бродяг, не имеющих определенных занятий и места жительства».