Превышение должностных полномочий или же злоупотребление должностными полномочиями, муниципального служащего!

День добрый, вопрос таков: есть главный специалист по архитектуре и строительству в администрации муниципального района, он самостоятельно создал фиктивную комиссию по жилищным вопросам (при том, что уже есть настоящая и утвержденная комиссия по жилищным вопросам) и вынес постановление о сносе жилого дома в составе фиктивной комиссии, по заявлению самого собственника дома! за что можно привлечь данного сотрудника? можно ли дать выговор или уволить на основании служебной проверки?
p.s. сам он так то входит в члены данной настоящей комиссии.