Какой закон использовать чтоб взыскать расходы с высокопоставленного полицая?

Полицейский подал в суд а ему отказали в принятии жалобы к рассмотрению! была жалоба в прокуратуру и фсб на начальника районного гибдд что он занимается бизнесом и крышует криминал. его (начальника гибдд) вздрючили он подал в суд (на физ. лицо) на заявителя за клевету по ст. 129. в суде 1-й и вышестоящей инстанции было отказано в принятии к производству частного обвинения.
можно ли обвинить начальника в клевете и заведомо ложном обвинении в суде?
и как максимально взыскать с него моральные и прочие расходы?