Представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (вопрос внутри)

На практике в следствии такое представление требовалось начальством по всем делам (с ск точно) . в зависимости от конкретного преступления направлялось (бывает что оно вставляется в дело лишь формально) отдельному адресату. например по делам об убийствах направляли представления участковому который плохо вел профилактическую работу с населением (особенно с ранее судимыми, стоящими на учете, алкоголиками) , по экономическим делам направлялись представления в бэп и конкретную организацию. принцип такой, если совершено преступление, то кто то в этом виноват, хотя по закону это только право следователя, а не обязанность. однако бывают случаи, что направление представления бывает оправданным и нужным. так например направляется представление в отношении инспектора пдн в адрес которого неоднократно поступали жалобы об отсутствии надлежащего воспитания за малолетним ребенком, однако он их игнорировал. в результате чего в один из дней собутыльник и любовник мамочки алкоголички совершил изнасилование ребенка. по результатам представления данного инспектора привлекли к дисциплинарной ответственности (хотя она работала фактически одна на целый район города и справиться с этим не могла, но руководству все равно кого наказывать).