Куда обратиться если администрация города угрожает?

В полицию, и параллельно в отдел внутреннего расследования, чтоб заявка была зафиксирована. это притормозит пыл.
каждый телеф. звонок с незнакомого номера записывайте (или купите телефон с удобной опцией записи) - это отправите вслед если что.

действуйте в рамках закона - переступить всегда успеете.

можно отправить также письмо президенту прям на офиц. сайте - пусть все видят в каком городе, только не указывайте фамилию, разве что только свою, иначе без док-в можете и за клевету пойти