Как составить правильно постановлении о заведении дела оперативного учета?

Подобные бумаги (дела оу, дор, планы орм) предусмотрены ведомственными приказами правоохранительных органов (мвд, фскн, фсб и т.п.), а нумерация приказов этих начинается с 00, что означает "совершенно секретно".
и для тех, кто с этими приказами работает, оформляют допуск к работе со сведениями, составляющими гостайну по второй форме.

если опер знакомый есть, у него спроси. :)