Почему в рф проституция - это административная ответственность, а порнография - уголовная?

Коап рф статья 6.11. занятие проституцией
"занятие проституцией -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей."
2000 рублей - это же такой огромный штраф. проститутка за одного клиента его отработает.

ук рф статья 242. незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов
"1. незаконные изготовление и (или) перемещение через государственную границу российской федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок."

и да, если есть "незаконное" изготовление, то, наверное есть и законное. вот я, допустим, хочу законно изготовить порнографию. куда надо обращаться за разрешением?